时事播报
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  • 索 引 号:015155419-201812-115981
  • 主题分类:计划规划
  • 发布机构: 寻甸回族彝族自治县人民政府
  • 发文日期:2018-12-01 16:22
  • 名  称:六哨乡2018年政府工作总结及2019年工作计划
  • 文  号:
  • 关键字:哨乡,政府工作,工作总结,工作计划

一年来,在县委、县政府正确领导下,在各级帮扶单位的关心支持下,六哨乡认真贯彻落实党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神,团结和带领全乡各族干部群众,齐心协力,把脱贫攻坚迎检和成果巩固提升当作第一政治任务,主动适应经济发展新常态,积极应对市场经济变化,圆满完成了脱贫攻坚迎检和各项工作任务,全乡呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、人民幸福的良好局面,现将六哨乡2018年工作完成情况和2019年工作计划报告如下:

一、2018年工作完成情况

2018年,是实现脱贫摘帽的决胜之年。全乡上下全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,凝心聚力,聚焦脱贫迎检,各项工作取得新突破,顺利完成脱贫摘帽迎检,为全面建成小康社会和乡村振兴战略规划打下坚实基础。预计完成地方公共财政预算收入288万元,招商引资9276.78万元,固定资产投资1.87亿元;完成规模以上工业产值1.56亿元;规模以下工业总产值1000万元工业和信息化固定资产投资1300万元非公经济从业人员641非公经济增加值1323万元产品加工总产值495万元。

(一)上下齐心攻坚克难,脱贫摘帽顺利实现。“两不愁”为目标,全面提升群众收入。紧盯3200元贫困线标准,多措并举提高贫困户人均纯收入。发展产业增收。依托产业扶持和整乡推进项目,向每户建档立卡贫困户发放产业扶持资金7000元,用于发展马铃薯、能繁母猪等种养殖业。强化党建扶贫双推进,以党支部+”的模式发展产业,依托寻甸高原农业科技有限公司、寻甸万担坪种植专业合作社实现建档立户产业帮扶全覆盖,2155户建档立户入股合作社资金315.05万元,年均能获得入股资金10%的分红。转移就业增收。两学三比”“双讲双评活动为契机,加强技能培训,组织烹饪、种养殖、机电维修等工种培训11期,受训人员550人,完成转移就业1974人,邀请滇中新区相关企业到六哨乡召开现场招聘会,对口输出建档立卡户劳动力375名。生态补偿增收。2017年共发放退耕还林及生态产业补助资金139.52万元,惠及建档立卡贫困19277214人;完成黑颈鹤自然保护区退耕还湿318.8亩,建档立卡户受益17110.86万元;落实清水海水源区补助工作,涉及建档立户73270.54。做好建档立卡户护林员聘用工作,常设护林员9,生态护林员10,季节性护林员7,人均年发工资1万元以上。社会帮扶增收。积极向市、县帮扶单位争取支持,对自身发展能力较差的老、弱、病、残等特困群体实行因人设岗聘用收入不达标的建档立卡贫困户375人担任村庄保洁员月发工资600确保贫困户收入全部达标。“三保障”为重点,全面补齐发展短板。加强“三房”建设。实施“4类重点对象建房1962户,CD级建房513户,全部实现入住实施了龙泉小朵嘎(35155)、五村杨柳树(1668)2个易地搬迁项目贫困群众住房得到有效保障。抓牢教育扶贫。落实控辍保学双线十人制,成立劝返工作组,对25名辍学的学生进行家访劝返,实现零辍学。落实好义务教育阶段在校学生两免一补资助政策和清水海水源保护区补助政策,发放清水海水源保护区学生各类补助973.3万元,惠及学生2342名;实施雨露计划”7021万元,泛海公益助学金11356.5万元;认真办理家庭经济困难全日制本、专科学生助学贷款业务22人。抓实健康扶贫建立贫困户普惠制健康档案,建档立卡人口在就医时均可减免挂号费,门诊报销比例达80%住院报销比例达90%15种重特大疾病报销比例达95%贫困人口医疗保险、大病保险覆盖率达100%。完成家庭医生签约22479447实现建档立卡户签约100%新建村级卫生室4个,全乡11个村委会的标准化卫生室均已建成投入使用,且实现了五室分离,按标准配备了乡村医生和必要的设施设备。完善社会保障。深入开展低保核查、整治工作,切实纠正关系保人情保搭车保重复保等问题,确保数据清、情况准,做到应保尽保,使社会保障资金真正发挥兜底作用。建档立卡户城市低保转临时救助102123人,月发放补助金35753元;农村低保转临时救助688759人,月发放补助金170111元。通过财政代缴,实现建档立卡贫困户人口医疗保险费、养老保险100%覆盖。通过扎实开展三深入”“万人会战”“四个百日会战等专项行动,对标对标,不断补齐短板在全乡干部职工和各级挂钩帮扶单位的共同努力下,累计实现22069321人脱贫,还有剩余贫困人口47146贫困发生率从建档时的48.12%降至0.64%,顺利与全县一道实现脱贫。

(二)聚焦短板夯实基础,民生发展后劲不断增强。针对制约群众增收和改善生活条件的基础设施薄弱环节,精准发力,补齐短板。一是完善农村道路交通网络总投资3000余万元,完成通村公路11.7公里、村间道路31.2公里、村间砂石路37.3公里、村内道路硬化10.5357万平方米,11个行政村全部实现通村公路硬化,69个自然村实现通村公路,危险路段全部实施防护措施,群众致富路全面打通。二是抓好土地整理和农业条件改善,针对土地条件差的现状,投资3000万元实施柏栎、马鞍山土地整理项目16000亩,完成城乡建设用地增减挂钩48个点629.67极大改善土地种植条件。三是着力改善水利设施条件,完成总投资1114万元的集镇供水项目1900万元的块河治理六哨段项目3012万元的河边小()型水库建设,累计实施42个自然村人饮提升改造项目,群众生产生活用水得到极大改善。四是加快村民医疗和活动设施建设,完成11个行政村活动场所、19个村民小组活动室、4个村卫生室建设,11个村实现村民活动场所和医疗保障全覆盖。五是加快整村推进和美丽乡村建设步伐,投资900万元完成行政村整村推进5个,投资1288.48万元实施8特困村提升改造工程,村容村貌、人居环境显著提升,群众获得感有较大提升六是加快义务教育均衡发展,投资600万元完成中心学校运动场建设,投资240万元完成教研综合楼建设,教育活动设施不断完善,为扶贫先扶智打下坚实基础

(三)固本强基全面推进,脱贫成效不断巩固。一是持续发力,确保剩余贫困人口顺利脱贫。针对六哨乡剩余贫困人口47146主要致贫原因(因病致贫2061人、缺劳力致贫35人、缺技术致贫2374人、因残致贫16人)制定《六哨乡剩余贫困人口帮扶工作方案》,按照缺什么,补什么的原则以发展产业为重点,加大兜底保障力度,12项以上帮扶措施对剩余贫困户开展帮扶,通过精准帮扶,确保2018实现全部脱贫。二是真抓实干,全面做好历次反馈问题整改。结合寻甸县贫困退出接受国家专项评估检查反馈的19个方面问题,脱贫攻坚资金使用及项目实施还存在的18个问题,六哨乡按照脱贫有质量、责任有落实、问题要解决、整改有实效、巩固可持续的原则进一步增强四个意识,提高政治站位和政治觉悟,客观总结成绩,聚焦突出问题,强化执纪监督,狠抓干部作风,以求真务实、敢于直面问题、敢于动真碰硬的担当精神,全面提升脱贫攻坚的精准性和实效性,对存在的问题专题研究,分类指导,制定整改方案,明确责任部门、责任人,倒排时限,强化督查问效,反馈的问题已基本整改完成。三是初心不改,脱贫成效全面巩固提升。按照政策保持不变、支持力度不减,脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的原则,切实抓好深入一线、固本强基、巩固成效专项行动,及时调整挂包力量,强化驻村纪律,完成新一轮入户走访;加强基层党组织建设,完成3个党总支17个党支部达标创建,组织开展六哨乡万名党员进党校培训班,完成10个村党总支分析研判工作,加大青年人才培养力度,健全村党员活动室设施,基层党组织不断夯实;因地制宜制定《六哨乡脱贫后续巩固提升脱贫成果的实施方案》11个村委会同步制定各村巩固提升脱贫成果实施计划,实现了乡有方案,村有计划。继续深入开展三讲三评活动,推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,让脱贫致富奔小康成为全民自觉、社会共识。

(四)产业结构不断优化,农村经济稳步增长。2018年全乡农作物总播种面积11.08万亩,优质马铃薯种植面积10万亩(其中优质脱毒马铃薯种植面积65000亩),其他作物(含药材)播种面积1.08万亩。马铃薯种植面积10万亩,预计产值1.7亿元;秋白萝卜种植35000余亩,预计实现产值7000万元;种植花卉3000亩,预计产值2500万元;种植玉米4000亩,蔬菜2000亩,预计产值1200万元;试种重楼、附子、白芨、草乌、黎麦等30亩。全乡农业总产值预计2.77亿元。农村土地承包经营权流转面积1.68万亩,占全乡农村土地承包面积的37.69%,产业结构调整步伐明显加快。

(五)生态建设逐步加强,乡村面貌持续改善。一是实施天保工程及公益林森林管护170073亩,市级森林抚育1200亩待组织实施。完成龙泉、柏栎233亩速生林培育造林任务,完成国家级新一轮退耕还林56亩,成活率92%,合格率100%。完成完成国家、省、市三级公益林补偿面积124028亩,累计发放生态补偿款1240280元。国家级生态乡镇创建成果进一步巩固,全年未发生森林火灾。二是扎实推进城乡清洁工程工作,加快集镇污水处理设施建设,清理陈年垃圾24.2吨、清扫村庄道路42400米、大力整治乱贴乱画、拆除临危建筑14984平方米。深入实施七改三清乡村美化亮化工程,硬化村级公路5公里,解决564人供水,农村集中供水率达95%以上。实现农村实现通电率100%11表改造率100%,按照科学养殖的要求,改圈1000平方米,建设350座三格化粪池式农村无害化卫生户厕,完成秸秆还田2.5万亩,秸秆畜禽饲料化利用1000吨,农作物秸秆资源化利用率达到85%以上。通过社会帮扶资金,建立乡村保洁制度,配备村庄保洁员375名,实现自然村100%覆盖;配备河道保洁员57名,城乡环境面貌大幅提升。

(六)社会事业全面进步,民生保障不断完善。一是全面推进义务教育均衡发展,小学六年巩固率为99.29%,初中三年巩固率为97.1%,初中毛入学率为100%。积极推进医疗卫生体制改革,新建村级卫生室4个,大力发展农村医疗卫生事业,完善公共卫生服务体系和网络建设,村卫生室八统一达标率达100%。乡村旅游文化进一步提升,举办彝族立秋节吸引游客5万人次。二是深入开展禁毒工作,继续巩固无邪教乡镇创建成果,推进平安六哨创建工作,成功解决2007年马鞍山村一、二组引板入清工程征地资金分配纠纷,成功化解2017年板桥村委小流域征地地块分配纠纷,长期存在信访问题得到有效解决三是深入推进七五普法,开展好法律八进活动,加强法治宣传教育,推动全民学法、守法、用法。强化安全生产监督管理,各类安全事故得到有效控制,安全生产形势稳定。深入贯彻落实党的民族宗教政策,安定团结的局面进一步巩固,成功创建六哨乡民族团结进步示范乡和民族团结进步示范村2个。

(七)深入转变作风建设,政府职能不断转变。深入开展转变作风,服务群众活动,不断提升行政效能。加强三公一金管理。建立健全政府绩效考评机制,严格执行重大事项公示、重大决策听证制度,政府工作不断规范化、法制化、科学化。认真贯彻落实中央八项规定以及省、市、县转变工作作风的各项规定,精简会议、文件、简报等,切实减少三公经费支出,强化财政资金审计监管,坚决查处违纪违法行为。自觉接受人大监督,认真办理人大代表建议、议案。认真落实党风廉政建设一岗双责责任制,严格执行公务接待和财务管理制度。干部廉洁意识、服务意识显著提高,服务经济社会发展的能力和水平进一步提升。

二、2019年工作计划

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总体要求,六哨乡强基础、找定位、谋发展,围绕致力打造成为云南省优质马铃薯生产基地、滇中乡村民俗生态文化旅游样板区,昆明市重点水源涵养功能区、寻甸县民族团结进步示范区的目标,不断努力奋进。

(一)落实政策不放松,不断巩固脱贫攻坚成果。坚持政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减、人员不撤的原则,一是持继续做好贫困对象动态管理工作,实现应纳尽纳、应扶尽扶,抓好未脱贫人口的重点帮扶工作,制定工作方案,突出产业带动,帮助解决未脱贫群众住房、增收、就医、教育等方面的困难,确保顺利脱贫二是加强驻村工作队管理和挂钩帮扶工作每季度开展不少于1次“回头看工作,掌握贫困户生产生活情况,帮助解决实际困难,激发内生动力,确保稳定脱贫三是开展好三讲三评活动,继续开展夜校技能培训,强化群众发展产业、转移就业增收致富的能力,拓宽就业渠道进一步增加农村剩余劳动力的转移就业,确保群众稳定增收四是健全各项社会保障措施实现城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保100%医疗救助、大病保险实现贫困户全覆盖,开展低保清理整顿核查,充分发挥社会兜底保障作用。

(二)狠抓基础不懈怠,不断增强乡村振兴后劲。根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,完成六哨乡村振兴战略实施规划编制工作,找准定位和机遇,提前谋划,不断夯实发展基础。一是加快道路建设。继续服务好武倘寻高速公路建设项目,争取武倘寻高速公路鸡街治租出口至六哨乡连接线规划建设,完成龙泉中村至大朵嘎、小朵嘎至柯渡连接线和村间道路硬化,全面打通断头路。二是加大水利建设。管好用好已建水利工程项目,继续实施农村“五小”水利、农田水利及人畜饮工程,实现集镇水厂全面供水,解决集镇3700人饮水问题。三是加快集镇功能建设。完成集镇文化中心、客运站、农贸市场、牲畜交易市场建设,完善集镇功能,争取修复嵩玉线六哨乡集镇段(自拉龙至种薯基地段)破损路面,提升集镇形象。加快土地整治。争取实施大村土地整理项目,完成9个村委会26个自然村48629.67亩增减挂钩项目旧区拆除复垦工作,进一步巩固脱贫成果,不断提升农民生活水平,着力改善贫困地区基础设施条件,持续提升脱贫群众稳定增收。

(三)紧盯市场风向标,加快产业结构不断优化。结合六哨特有的资源禀赋和气候条件,围绕大洋芋、大萝卜、一棵树、生猪、牛、一味药等主导产业,进一步深挖发展潜力,力争把六哨乡农业产业做大、做强、做优,为群众脱贫致富提供有力支撑。一是优化马铃薯产业。依托万担坪种植专业合作社,逐步引导由商品薯向种薯生产转型,实现年生产种薯3000实施绿色高产高效马铃薯示范10000亩;强化与阿里巴巴等电商平台的合作,积极扩大拓宽销售渠道。二是壮大白萝卜产业。充分利用横河、柏栎等村委会种植秋白萝卜品质较好,产品远销西南、华南等大城市,经济效益良好的特点强化政策引导,实现30000亩的白萝卜种植产业。三是培育构树产业。利用构树叶片粗蛋白含量高达25%,可作为优质的饲料,同时适宜高海拔种植的特性,通过种薯基地组培快繁技术培育试管苗,探索构树种植。四是巩固生猪、牛养殖产业。利用六哨乡生猪、肉牛饲养主要以农户散养,养殖周期长、肉质较好的特点,强化扶持力度,打造六哨生态品牌。五是探索形成一味药产业。试种重楼约20亩,三七500亩,白芨50亩,找准一味适宜种植、经济效益好、发展潜力大的中草药,通过探索发展,逐步形成产业。六是不断开发互联网电商销售农产品潜力,加强互联网电商人才培训,建立村级销售网点,通过电商平台优势,不断扩大扩宽六哨农特产品的销售市场

(四)合理集镇功能区划,助推乡村民俗旅游发展。一是完善集镇功能,完成集镇民族文化中心建设,合理布局,规划建设彝族风格客运站、农贸市场、牲畜交易市场,不断规范集镇功能布局,打造规范合理、美丽宜居的乡村集镇。二是按照小而全、小而精、小而美 、小而特、小而优的原则,结合彝族特色,对集镇进行全面的规划设计编制,着力开展集镇彝族风貌提升,提高辨识度,全域旅游吸引力三是继续开展2019洋芋花节“洋芋文化美食节”立秋节等传统文化活动,提升观光旅游热度,努力打造文化浓厚、乡风文明、风景宜人的魅力彝乡。四是加强传统民居、民族手工技艺的保护与开发,不断发展壮大从业人员队伍,扶持鼓励民族服饰制作作坊、个体户、小微企业发展,提升民俗旅游软实力。

(五)以生态环境主题,全面积蓄绿色发展能量。建立健全生态红线制度、生态补偿机制、污染防治机制,严格落实领导干部任期生态文明建设责任制和自然资源资产离任审计制度。加强生态建设。大力实施天然林保护、人工造林、森林抚育等生态工程,着力提高森林覆盖率。继续推进五采区、水土流失区和水源保护区生态小流域治理工程,构筑生态安全屏障。不断加大农村环卫设施建设,开展垃圾分类、收集、转运处理试点,建立稳定的村庄保洁队伍,完善村庄保洁制度并形成长效机制。加强环境保护。严守生态保护红线,践行绿色发展理念,严格落实环保党政同责”“一岗双责制度和生态环境损坏责任终身追究制。深化水利改革,全面推行河长制,确保河、湖水污染可防、可控、可治。全面完成环保督查问题整改,完成水源保护区、黑颈鹤省级自然保护区禁花减菜和大棚拆除工作,推进实施水源保护区村庄生活垃圾收集清运处置体系建设,科学计算环境容量,推广测土配方施肥,依法依规削减农业面源污染。三是严格落实一海一江一区内贫困户的生态补偿政策,足额发放水源区群众生产扶持和生活补助。

(六)持续推动固本强基,加快基层组织职能提升建设。一是做好2019年的村级换届选举工作精心筹备,通过村党组研判,全面掌握了解各村基本情况,选举产生一品德好、能履职、敢担当、群众满意度高的村“三委”领导班子。二是继续抓好全乡各党支部规范化达标建设,总结梳理2018年创建达标的好经验、好做法,积极创新,严格按照县级达标标准的要求,2019年完成创建达标党支部24个,逐步实现全乡所有支部规范化建设全部达标,不断完善基层党组织管理制度,规范党组织工作制度,充分发挥党组织在基层的领导示范作用,提升党组织在基层的堡垒作用。三是强村级党建阵地建设,按照场所集中、功能集成、人员集约、开放共享的要求,逐步配齐所有党支部党员活动室桌椅、板凳等相关设施,完善11个村委会村级文化图书室、便民服务室、娱乐文化等相关配套建设,充分发挥党员活动室在培训教育农村党员作用,完善党支部会议制度。

(七)深化社会治理创新,全面激发社会发展活力。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,全面提高社会治理水平。建设法治六哨。以法律七进活动为载体,加大法制宣传力度,继续开展干部学法、普法教育活动,增强全乡人民法治意识。抓好乡、村两级公共法律服务体系建设,为群众提供便捷的法律服务。强化人民调解、法律援助,引导群众通过法律途径解决纠纷,维护权益。建设平安六哨。积极推进六哨派出所业务用房建设收尾工作,扎实开展打黑除恶、禁毒专项整治,严厉打击两抢一盗等违法犯罪行为,着力提升群众安全感。做好信访维稳工作,强化为民服务中心服务功能,采取定点接访、带案下访、领导接访等方式,将矛盾纠纷化解在基层,着力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的产生。建设安全六哨。加强安全生产监管,加大学校、超市、加油站、武倘寻等施工点等重点区域和交通干线的督查、检查,提高突发事件应急处置能力,坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品监管,保障人民群众健康。抓好防灾减灾工作,保障人民群众生命财产安全。