时事播报
国务院信息:
省政府信息:
两会专题
寻甸 开启“四区一城”发展新篇 打赢脱贫摘帽硬仗
[作者:寻甸县管理员发布时间:2017-02-16 19:51来源:昆明日报>> 2017年2月16日 >> A02]

昨日,寻甸县第十六届人民代表大会第一次会议召开。2016年,寻甸以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头,顺利完成全年目标,标志着县第十五届政府工作圆满收官。2017年是寻甸决战决胜脱贫摘帽之年,寻甸将奋发有为,真抓实干,紧紧围绕县第十二次党代会提出的宏伟蓝图和总体部署,聚力打造“四区一城”,努力开拓寻甸绿色发展、跨越发展新局面。

埋头苦干

2016成绩斐然

过去的一年,寻甸多措并举稳增长、深挖潜力促转型、精准施策助脱贫,全县各项发展迎来崭新局面。

多措并举稳增长 深挖潜力促转型

去年寻甸通过一系列有效措施,主要经济指标止跌回升。完成地区生产总值82.23亿元,增速从3.4%回升到8%;社会消费品零售总额31.5亿元,同比增长14.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达29430元、7524元,同比增长8.6%、10.6%;实际利用外资277.82万美元、引进市外到位资金37.46亿元,超额完成市级下达的目标任务。

全县烟叶种植面积、收购总量、产值、税收居全市第一,畜牧业产值14.43亿元。构建“三主四新”工业发展体系,新增新型工业企业1户,亿元以上工业项目开工5个、竣工3个。全年接待游客182.68万人次,同比增长16.3%,实现旅游收入2.75亿元,同比增长33.4%。深入开展“三查一核”,新增“四上企业”30户。引进拟上市企业1户,总部经济实现零突破。

精准施策助脱贫 改善民生构和谐

寻甸搭建县乡村组四级脱贫攻坚作战体系,成立11个战区、11个督查组,脱贫攻坚换挡提速。

建成大数据信息系统,精准锁定建档立卡贫困人口15349户51714人。实施整乡推进7个、行政村整村推进28个、易地扶贫搬迁项目26个、宜居农房建设2000户、农村抗震安居工程7000户,扶持发展产业项目8个,建档立卡贫困人口转移就业4456人,健康救助、社保兜底全面覆盖。中央和省市53家单位帮扶力度不断加大,全年减少建档立卡贫困人口1.8万人。鸡街、七星2个贫困乡镇、16个贫困村脱贫出列。

不仅如此,全县乡镇中心幼儿园实现全覆盖,“全面改薄”14.61万平方米。建成乡镇卫生院业务用房及附属设施项目7个、村卫生室业务用房项目55个。

“五网”建设强基础 统筹城乡优环境

寻甸全力配合功东、武倘寻、寻沾高速公路建设,建成寻倘公路一期,易白公路建设、国道213线提升改造快速推进。建成和打通多条市政道路。启动重点水库建设和板桥河治理工程,解决农村饮水安全1.17万人。

实施提升城乡人居环境五年行动计划,新增县城绿地6.6公顷,绿地率达33%,绿化覆盖率达38.1%。县城污水处理率达88.9%,垃圾无害化处置率达85%,5套集镇“两污”处理设施实现运营。实施天然林保护8000亩、退耕还林5000亩、石漠化治理24428亩。

改革创新增动力 职能转变促发展

寻甸推进政府机构改革和职能转变,组建新闻中心,完成清水海、凤龙湾管委会等机构调整,仁德街道析置顺利实施。落实“放管服”改革要求,投资审批中介超市建成运行。农村综合改革顺利推进,土地承包经营权流转率、林权确权登记率分别达41.6%、98%。

  

奋发有为

过去四年足印铿锵

综合实力增强 产业结构优化

2016年,寻甸全县地区生产总值是2012年的1.44倍,年均增长10.1%;一般公共预算收入是2012年的1.14倍,年均增长3.4%;社会消费品零售总额是2012年的1.68倍,年均增长13.9%。获得国家卫生县城、平安农机示范县、省县域经济发展先进县、双拥模范县、市烟叶工作先进单位等荣誉。四年来,全县三次产业结构由29∶32.6∶38.4调整为27.2∶30.4∶42.4。第三产业欣欣向荣,实现增加值34.9亿元,年均增长9.2%。

城乡环境提升 发展活力释放

目前,寻甸全县建成区面积达6.5平方公里,城镇化率从23.2%提高到26%。待功高速公路建成通车,建制村公路硬化率提前两年达到100%。全面完成“引牛补滇”“引清济昆”等重大水利项目建设,清水海、牛栏江水质持续稳定达标。创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇9个,森林覆盖率达47.65%。

精减政府工作部门7个,承接下放行政审批事项3项,取消非行政许可审批事项21项,公示政府权责清单6239项。累计完成规模以上固定资产投资396.27亿元、年均增长15.1%,向上争取资金102.29亿元、年均增长12.7%,实际利用外资3312.8万美元,引进市外到位资金125.9亿元。

民生事业改善 自身建设加强

据统计,全县民生支出占公共财政预算支出比重保持在78%以上。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长9.8%、12.3%。农村劳动力转移就业8.3万人,城镇登记失业率始终控制在4%以内。义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达99.3%、85.3%。

坚持依法行政,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。办理人大代表议案、建议462件,政协委员提案515件,面商率、办复率均达100%。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。全面加强行政监察、审计监督,严查违纪违规行为。

  

任重道远

2017领风前行

今年,寻甸经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;规模以上固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上,全面实现脱贫摘帽目标任务。

强化脱贫攻坚 实现脱贫摘帽

围绕“两不愁、三保障”,寻甸将按照四个“百日会战”时间表实现脱贫摘帽目标。抢抓全市脱贫攻坚主战场机遇,巩固大扶贫格局。全方位争取支持,全面落实帮扶协议,推进“百企帮百村”、“千名志愿者帮扶万名贫困学生”帮扶行动。实施农民增收工程,投入产业扶持资金1亿元,因地制宜实施“一村一品”,发展生产脱贫19122人。开展精准创业就业培训,实现建档立卡贫困劳动力转移就业4034人。健全生态补偿机制,通过生态补偿脱贫2833人。实施乡村旅游扶贫,乡村旅游直接和间接从业人员达3000人以上。做好基础配套工程,实施5个整乡推进和23个省级、18个市级行政村整村推进,建设精准扶贫示范村5个。完成易地扶贫搬迁项目34个,建成宜居农房13000户、农村抗震安居工程8530户。实施农村公路通畅工程333公里、通达工程128公里、路网改善工程30公里。做好“五小水利”项目解决农村饮水安全24000人。深入开展党建扶贫“双推进”,完成347个自然村不达标活动场所建设,确保43个省级建档立卡贫困村、26个市级贫困村集体经济全覆盖。资助建档立卡贫困学生9080名,通过低保、医疗救助、农村“五保”集中供养等措施,兜底脱贫5621人。

强化创新驱动 加快经济增长

增强创新能力,加大创新投入,全社会科研与试验发展经费占地区生产总值比例将达1.5%。新增专利申请授权35件,科技对经济增长的贡献率达53%。高新技术总产值达10亿元,生物医药、林产业及家居制造、中高端装备制造产业总产值分别增长10%、15%、20%以上。

推进供给侧改革,落实“三去一降一补”措施。实施企业技术改造项目8项,完成7个乡级网点、300个村级服务站建设,“互联网+”产值达1亿元,打造区域特色品牌。提升投融资实效,争取国家和省级项目资金23亿元以上。完成规模以上固定资产投资121亿元以上,争取引进市外资金45.1亿元。

强化产业融合 夯实发展支撑

在稳定粮食种植面积的同时,将做强特色农业,建成“烟叶种植示范保护区”试点,打造“寻甸烟叶品牌”。加快山地牧业规模化发展,建成规模化养殖场16个。力争建成全省第一大种薯生产基地、全国优质马铃薯生产基地。加强蔬菜集约化育苗,打造万亩高标准无公害蔬菜基地。发展特色林果和中药材种植,新建林下经济示范基地10个,打造一批稻田养鱼样板。

做优新型工业,打造嵩待工业经济走廊,力争新增入园规模以上企业4户,实现规模以上工业增加值20亿元以上。推动煤磷化工转型升级,集聚打造羊街次中心。加快建设六哨横河风电场,建成中岩集团建筑产业化生产线项目。做好全域旅游,集中打造精品旅游景点、旅游线路;挖掘消费潜力,推进标准化农贸市场建设,争创国家电子商务示范县。

强化“五网”建设 提升人居环境

以国民经济和社会发展“十三五”规划为引领,寻甸将加快推进“五规合一”,完善土地利用总体规划、林地保护利用规划和环境保护规划,划定生态红线,促进山、水、田、园、城融合发展。

同时配合推进渝昆高铁规划建设,加快武倘寻高速、寻沾高速、易白公路建设,确保功东高速建成通车、国道213线提升改造全面完工。力争完成金所收费站、羊街收费站、潘所服务区改扩建工程。启动2个重点水利工程。实施压缩天然气母站、城区至天生桥园区供气管线建设。完成县城风貌规划和城市地下管廊规划,打造城市综合体;建设美丽乡村。完善村庄综合规划,推进25个美丽乡村建设,确保乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达80%、村庄生活垃圾治理率达60%。

强化环境保护 加强生态建设

寻甸将认真落实生态环境保护制度和措施,建立健全县域生态环境质量监测评价与考核机制,严把项目建设环境准入关,依法向社会公开环境信息。开展生态修复工程,落实草原生态奖补制度、清水海水源保护生态补偿机制,加快牛栏江流域综合治理项目建设,加大黑颈鹤省级自然保护区保护力度,提升县域生态涵养能力,筑牢生态屏障。强化污染治理,逐步淘汰落后产能,抓好重点行业节能减排,构建工业循环型产业链。开展好第二次污染源普查,抓好中央环保督察反馈问题整改,全力打造区域绿色经济增长极。

强化民生保障 提高幸福指数

寻甸将力争做到教育整体发展及主要指标达到全市中上水平,基本实现公共文化服务体系全覆盖。完善社会保障体系,实施更加积极的就业政策,加快养老体系建设;加强农村留守儿童关爱保护,保障困难群众基本生活;优化公共卫生服务。加快推进县中医院迁建项目和周边市政配套工程建设,完成塘子、金所等4个卫生院标准化建设。深入推进县级公立医院综合改革和分级诊疗,力争医疗卫生总床位数达2200个;加快建设立体化、信息化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。

强化务实清简 树立良好形象

寻甸干部将树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“十心”,认真履职尽责,提升工作境界。通过创新政府管理,优化政务服务,推动更多工作走在省市前列。坚持把法治理念、法治思维融入政府工作全过程。充分保障群众知情、参与、表达和监督的权利,让政府更好地服务人民,让人民更好地监督政府。把纪律挺在前面,组织上讲服从、行动上讲纪律。

记者杨阳 通讯员王旖旎报道