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  • 索 引 号:015155419-201612-019130
  • 主题分类:计划规划
  • 发布机构: 寻甸回族彝族自治县人民政府
  • 发文日期:2016-12-27 10:11
  • 名  称:寻甸县产业发展规划(三产)
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一、大力发展现代服务业

以推进文化旅游市场化、产业化,生活性服务业集聚化、规模化,公共服务业均等化,生产服务配套化为方向,优化布局,完善基础网络,逐步构建功能齐全、布局合理、特色鲜明的现代服务业发展格局。第三产业增加值年均增长10%,至2020年,达52亿元以上。

(一)优化布局

以文化旅游、商贸物流和居民服务业为重点,依托主要交通

干线和城镇建设进行布局。依托易白公路、滇中环线、轿子山旅游专线布局文化旅游业;依托嵩待高速、昆曲高速,在羊街、易隆、天生桥、蒲草塘建设物流中心;围绕两心和特色重点集镇建设,打造县域特色商业中心,提升县城和羊街综合服务功能。对具有区域辐射力的专业市场进行统一布点,促进商铺向市场集中,引导乡镇企业和农村商贸业向小城镇集中,增强小城镇服务农村经济和农民生活的功能。

(二)加快发展旅游产业

实施“旅游活县”战略。以休闲度假为主,休闲度假、生态观光与康体养老相结合,构建“一心、三线、三片、四廊”的旅游空间格局。一心即强化仁德山水生态宜居城市、特色文化旅游城镇中心职能。三线即建设三条精品线。昆明(曲靖)—星河温泉小镇—钟灵山国家级森林公园—凤龙湾景区—“4.29渡江令”发布旧址—天湖岛旅游区“绿色精品”线路,昆明(曲靖)—红色庄园—先锋六甲之战纪念塔—红军长征柯渡纪念馆“红色精品”线路,昆明—仁德—倘甸—红土地—轿子雪山跨区域旅游环线。三片即东部养生度假旅游片区,中部风情体验旅游片区,西部乡村生态旅游片区。四廊即易白旅游经济廊道,仁倘旅游经济廊道,仁柯旅游经济廊道,轿子山专线旅游经济廊道。

推进旅游产业化。以品牌打造和模式创新为重点,大力扶持旅游产品开发,努力提升旅游食、住、行、游、购、娱产业发展规模和配套保障水平,提高旅游非基本消费(游、购、娱)占旅游总消费的比重。推动产业融合,大健康与休闲旅游相结合,旅游产业与草地牧业、特色种植业相结合,旅游设施与农业基础设施有机结合,推进互利双赢、相互促进发展,推动旅游向体验观光、休闲度假与康体养老养生并重转变。注重文化传承创新,深入挖掘民族文化资源,打造具有地方特色和民族特色的传统节庆和美食文化品牌,提高文化旅游综合竞争力。强化招商选资,引导民间资本参与旅游业发展,引进有实力的大中型旅游企业集团,加快推进重大旅游项目和旅游景点建设。拓宽休闲度假旅游空间,大力发展山地旅游,培育徒步游、自驾游和户外运动等新兴旅游业态,加快发展乡村旅游,建设一批特色景观旅游名镇、名村。强化旅游标准化建设,提高景区景点、宾馆酒店服务质量和管理水平。推进旅游管理体制改革,整合旅游资源,搭建旅游投融资平台,创新市场宣传营销模式,推进旅游信息化和区域联动发展,提高旅游知名度和市场占有率。至2020年,旅游业收入年均增长12 %,达3.5亿元以上。

(三)大力发展文化产业

推动文化产业化、市场化发展健全规划,完善机制,加大扶持,搭建平台,大力培育经营性文化产业和文化骨干企业,做大文化产业。以文化旅游业、演艺娱乐业为重点产业,深度开发传统文化产业。深入挖掘和提升少数民族文化、名人文化、民俗文化、农耕文化等优势文化资源。建成民族美术馆,加快少数民族文化体验主题园、少数民族文化产业园区、寻甸回族特色餐饮街区、寻甸土特产特色购物街区和红色旅游、休闲胜地建设,充分展示我县少数民族文化历史。加快开斋节、立秋节、火把节等少数民族节庆,牛羊肉清真美食和民族服饰等民族特色文化产业化、组织化步伐,鼓励支持苗族叙事长诗《昭蒡俭和高帕施》等优秀剧目登上舞台。规范、提升、整合发展网络文化行业,促进连锁经营。破除市场壁垒、降低准入门槛,大力培养引进骨干文化企业,吸引民间资本和外资进入文化服务、文化娱乐、艺术品经营、电影放映、演艺、出版和音像制品、体育康体、品牌体育器材销售业等文化行业。积极发展文化创意、数字动漫、文体休闲体验等新兴文化产业,鼓励发展大众化、中高端、个性化、健康型娱乐业。力争至2020年,形成1-2个产值过亿元的文化企业,文化产业经营性收入大幅增加,文化体育产业增加值占地区生产总值的比重达8%以上。

(四)改造提升生活性服务业

大力培育“四上”企业。以促进批发、零售、住宿、餐饮业规模化,提升建筑业、房地产业资质水平,促进居民服务业网络化发展为方向,建立扶持引导机制和激励机制,加大资源整合,强化经营模式、组织管理模式创新,大力招商引资,大力培育“四上”企业,不断推进生活性服务业规模扩大、档次提升,辐射面拓宽,促进提档升级。

推进人民生活便利化。按产城一体思路,围绕新型城镇化和园区建设,推进人民生活便利化。以两心、多点为主,推进居民服务业发展,培育发展连锁经营、社区服务、家政服务、特色街区等日常消费性服务业。加强房地产开发合作和营销模式创新,促进房地产向旅游、商业、养老和个性化地产方向转变,不断规范房地产市场,促进房地产业稳定健康发展。

(五)培育发展生产性服务业

培育发展物流信息产业。以中心城镇和园区为主,以物流信息产业为重点,加快发展物流配送、电子商务、信息劳务等生产性服务业。鼓励支持大企业研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等非制造环节的发展。通过培育、剥离、引进等多种方式,发展一批专门为工业生产配套、为园区服务的综合型物流企业。加快信息产业融合发展,组建、完善网络安全和信息化领导机构,建立、健全相关制度机制,落实互联网分类管理办法,推进信息安全建设。创新、提升生产经营模式,大力推进“互联网+”模式应用。加快4G网络,智慧城市,智慧交通,宽带乡村,网上审批、服务大厅和行业网络建设,提升行政效率。加快教育、卫生、安全生产、城市管理等公共服务管理与信息化相融合,积极发展远程视频教学、远程医疗、视频会诊、视频接访、远程会商,推进公共服务管理信息跨部门、跨区域共享。积极帮助企业进行信息化改造,推进互联网与三次产业融合发展,提升产业商品化、信息化水平和产品附加值。

健全物流信息市场体系。以构建连结县外大市场,通达县、乡、村的服务业市场体系为目标,规划引导,加大投入,完善基础,加快综合性交易市场、特色产品交易市场和农村市场建设。建设一批综合型商业中心和农特产品综合批发交易流通市场。完善城镇农贸市场。加快发展为大项目配套、为大企业服务的各类专业市场。建立覆盖全县的综合业务数字网,积极实施“三网融合” 推进城乡市场公共服务信息化共享。发挥消费的基础性作用,不断培育、壮大城乡居民消费。

(六)推进部分公共服务业市场化

提高服务业市场化比重。扶持、促进社会组织健康有序发展,实行社会组织直接登记。推进部分服务价格形成机制市场化,建立服务业市场化经济运行机制。有序推进托幼、养老、医疗保健等服务业产业化发展。至2020年,盈利性服务业比重达42%以上。

(七)鼓励支持发展服务业龙头企业

按照“谁投资、谁受益”的原则,围绕商贸物流和特色产品,瞄准知名品牌企业,大力招商引资,培育发展服务业龙头企业。拓展服务业投资领域,鼓励工业资本、民间资本和外资进军商贸物流业,精心设计、包装和实施一批基础好、特色强的商贸物流业大项目和示范项目,增强产业发展活力。至2020年,培育发展一批服务业龙头企业,培育销售额过亿元的连锁企业1-2家,连锁经营在流通业中的比重达14 %以上。

专栏五 服务业发展重点工程

1.“四上”企业培育工程:指规模以上工业,限额以上商贸业、规模以上服务业和资质以上建筑业。到2020年,实现限额以上企业达50家以上。

2.服务业市场体系建设工程:到2020年,全县商业网点总数达16个。新建标准化、现代化集贸市场2-3个;建设1-2个综合型商业中心,1-3个农特产品专业批发交易流通市场;以易隆、羊街、蒲草塘为主规划建设大型物流中心2个。规划实施粮食应急配送中心、仁德商贸物流中心、羊街商贸中心、羊街牲畜交易中心、城关农贸市场、功山蒲草塘农产品加工交易市场等项目建设。

3.服务业产业建设主要项目:深入推进天湖岛国际健康管理中心、钟灵山国际都市休闲庄园、凤龙湾国际旅游度假区、房地产等项目建设。完成“4.29渡江令”发布旧址建设,力争完成寻甸自行车休闲旅游带和全县游客接待服务中心建设。

4.旅游业发展重点工程:旅游形象建设工程;河口、七星、柯渡和星河温泉特色旅游小镇建设,丹桂、象鼻岭旅游特色村建设工程;旅游公共服务体系建设工程;旅游环境营造工程;牛栏江仁德段形象提升工程 。

5.信息产业建设工程:至2016年底,实现行政村FTTH有线宽带100%覆盖、宽带接入能力达8M,行政村4G网络100%覆盖;至2020年,力争完成1000个通信基站站点建设。