时事播报
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  • 索 引 号:015155419-201612-019128
  • 主题分类:计划规划
  • 发布机构: 寻甸回族彝族自治县人民政府
  • 发文日期:2016-12-27 10:04
  • 名  称:寻甸县产业发展规划(二产)
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一、着力发展新型工业

以打造嵩待工业经济走廊,产值过160亿元为目标,以发展资源深加工和新型工业为方向,以建设云南省新型工业化产业示范基地,生物及农特产品加工基地,昆明市精细煤磷化工基地,装备制造基地,稀贵金属加工基地,木材加工及家居制造基地为着力点,科学布局,全力推进工业转型升级。按“优存量、扩增量、壮总量”的思路,一手抓传统产业改造升级,一手抓新型支柱产业培育壮大,加速推进新型工业化进程,至2020年,工业增加值达43.5亿元以上。    

(一)科学布局

构建“一园、一廊、四组团”的工业发展格局。以羊街、金所、天生桥、蒲草塘为重点,沿嵩待高速公路沿线适建区进行布局。引导塘子片区和金所片区工业向天生桥嵩待高速沿线适建区发展,构建“一园、一廊、四组团”的工业发展空间格局。一园即云南省新型工业化示范产业园。一廊即嵩待工业经济走廊。四组团即羊街、金所、天生桥、蒲草塘组团。

(二)优化提升煤磷化工产业

按“发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批”的要求,逐步缩减基础化工产能,延伸、扩张中高端新型精细化工产能。在产业链延伸,高附加值产品和核心竞争力打造,三废利用,节能技术改造和环境治理等问题上下功夫,全面盘活化工行业,促进提质增效。依托先锋化工、南磷集团、中化云龙等现有骨干企业和重大项目,集聚、集群发展,做细做精煤磷化工产业,提升产品附加值。以市场需求为导向,走产品多元化和技术创新之路,扶持引导企业开展产品市场调研营销、产品结构调整、核心技术攻关、创新能力建设、技术装备升级、工艺改造、品牌质量提升、降低资源能源消耗、减少污染排放、延伸产业链条。磷化工主要发展精细化学品生产,硫磷一体,食品级、医药级、电子级、牙膏级和工业级产业产品链,积极发展聚氯乙烯异型材、聚氯乙烯管材、聚氯乙烯薄膜、三氯异氰尿酸、甲烷氯化物、氯化石蜡、氯化亚砜、三氯化磷等下游产品,促进缓控释肥、生物有机肥发展。推进煤化工产品向工业产品链延伸,主要发展煤基合成氨、煤制油、乙二醇、甲烷气、均四甲苯等上下游相关产品。引导和鼓励国能化工、常青树化工等企业引进新技术和先进工艺,加快技改升级,提升产品竞争力,稳定市场份额。至2020年,精细煤磷化工业产值达72亿元以上。

(三)大力培育发展新型主导产业

积极争取上级布局,加快承接产业转移,加快招商引资,高起点、高标准加快培育一批新型主导产业,打造一批彰显地方特色、具有较强竞争力的大企业集团。

木材和家居制造。依托泛亚林业产业园,做大家居制造产业。进一步拓展产业范围,发展木材加工、家具制造、家纺、家饰和汽车内饰等家居产业及其展销、交易和物流业。至2020,年产值达24亿元以上。

生物及农特产品加工。支持金柯制药、天牧肉牛、牧工商等企业。加大生产研发、市场开拓和品牌资源整合开发力度,做大农产品加工和生物制药产业。沿嵩待高速,规划建设农副产品加工园区,引入龙头企业,集聚发展。重点发展牛肉、马铃薯、经济林果、中药材和特色杂粮精深加工和综合交易,推进农副产品上超市、上专业市场。至2020年,产值达5.6亿元。

新能源。依托国电新能源、华能新能源、大唐新能源、中云电新能源等项目,加快风电、光伏、风光一体、农光一体等新能源产业发展,至2020年,产值达16亿元。

新材料。支持东山水泥、金立旺旺、云岭建材、常青树资源综合利用等项目,聚集发展新型干法水泥熟料产业,促进磷化工废物循环利用,向新型墙体材料、保温绝热材料、建筑防水材料、建筑装饰装修材料等新型建材产业发展,至2020年,产值达12亿元。

中高端装备制造。加快羊街装备制造园规划建设。重点发展农机具和汽车配件制造业,争取发展矿山装备、风电装备、工程机械产业,探索发展电工装备、通用航空装备产业。至2020年,产值达6.4亿元。

有色金属加工。大力发展稀贵金属精深加工,高纯铟材料、铟化合物材料、半导体材料、铟合金材料、光电子器部件、有机锗、高纯锗、单晶锗、光纤锗、红外光学锗、金属饰品、保健品等上下游产业。支持天浩稀贵金属上市融资和技改搬迁,至2020年,产值达24亿元以上。

(四)加快园区建设

以产业培育为重点,以基础设施及配套为基础,以招商引资及孵化培育为抓手,以优化管理体制机制、提高服务水平为保障,全力打造新型工业化示范园区。

完善规划。强化规划约束、引导,加紧园区布局调整、产业调整和政策调控等重点领域研究,完成园区总体规划、产业发展、区域环评及区域水资源论证、控制性详规、要素保障、基础设施、生产生活配套等规划编制,实现“七规合一”。

夯实基础配套。大力推进羊街和金所组团水电路、标准厂房和物流等基础设施建设。加快推进天生桥和蒲草塘区域开发,与金所组团差别化、互动发展,

完善体制机制。理顺体制机制,让园区真正实现“封闭管理、独立运行”。鼓励园区实行市场化开发模式,盘活金泰公司,探索聘请职业经理人运作管理机制,授予公司园区内一级土地开发权,并用好用活工业发展扶持资金,以有限财政资金和资源,撬动社会资本和金融资本参与园区开发建设。盘活现有人力资源,加大人才引进、配置力度,统筹兼顾,做到抓工业发展和抓片区发展两手抓、两促进、两不误。                                                                                      

(五)努力扩大投资

做实项目储备。发挥投资的关键作用,千方百计找项目,做大投资。谋划储备一批有利于完善产业链条、提升核心竞争力、优化产业结构的重大工业投资动态项目库,建立转型升级招商目录。

加快项目建设进度。落实重大项目县级领导挂钩联系负责制和协调推进机制,全力服务和督促企业加快在建项目投资进度。加大对意向项目、未开工项目的协调对接力度,全力做好向上请示汇报和与企业、部门的沟通协调工作,力争意向项目尽快落地,落地项目尽快开工,扩大有效投资,实现每年新开工亿元以上工业项目达4个以上,年度开展前期项目开工率达40%以上,重大项目年度竣工率达35%以上,工业固定资产投资年均达35亿元以上。

大力招商引资。制定、细化并严格落实科学的招商引资优惠政策。强化招商引资的精准性、落地的真实性和考核的严肃性。建立招商引资、固定资产投资联动考核制度和招商引资项目准入、退出,专业化全程追踪服务管理及效益综合考评制度,强化招商项目审核和综合评估,强化产业链条招商、以商招商、领导带队招商和驻外招商,提升招商实效,确保招商项目投资强度和按时开竣工。

专栏四 新型工业化发展重点工程

1.园区基础建设工程:基础设施建设投资每年不低于2亿元,收储土地面积不低于1000亩,新建标准厂房5万平方米以上,累计新增工业熟地不低于5000亩。

2.新兴产业培育发展工程:以泛亚林业产业园现有家具生产企业项目为依托,大力招商引资,加强个性化、大众化产品生产设计引导,发展壮大木材加工和家居制造产业,促进民生性、轻型工业发展。以云南安一精细化工、10万吨/年有机硅、先锋化工煤气油化工生产等项目为基础,加大技术创新和市场开拓力度,有效解决环境影响问题,巩固、提升发展精细化工产业。以4000t/d新型干法水泥熟料生产线及7.5MW低温余热发电技改、西安国琳乳化沥青和改性沥青生产、永斌工业废渣开发利用、中天元示范产业,日产2500吨水泥熟料生产线等项目为基础,加大技术改造和资源整合力度,培育发展新型材料产业,促进循环经济发展。以远景能源智惠风电产业园、亚力特电力设备生产线及配套设施建设、塔吊等项目为基础,加大规划建设和承接招商力度,培育发展中高端装备制造业。以花石头、苏撒坡等现有成熟风电项目为依托,加大市场开拓力度,全面布局,促进新能源、绿色产业发展。

3.内培外引工程:集中培育一批主营业务收入过50亿元、20亿元和10亿元的梯次企业群。落实民营经济、非公经济、中小微企业发展等各项政策措施,每年重点扶持、培育5户中小型工业企业和5户民营科技企业,每年培育新增4-5户规模以上工业企业,至2020年,规模以上工业企业达55户以上。建立工业转型升级招商项目库,每年入库储备的项目投资规模达到下一年度工业投资目标的1倍以上,每年要新引进一个投资额20亿元以上的工业项目。