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走进寻甸
改革开放以来寻甸县经济社会呈现出十大变化
[作者:发布时间:2013-05-20 00:00来源:]

作者:艾良清

改革开放的伟大实践、摆脱了人们传统思想观念的束缚,改变了国家的命运,同时改变了社会的命运,改变了每个家庭的命运,现在,国家富强起来了,社会发展起来了,大多人民不同程度富地起来了,过去梦想不到的幸福生活,已经变成现实了。

过去人们对改革开放不理解不认识,怀疑是走资本主义道路,说什么“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”,通过学习邓小平理论,明确贫穷不是社会主义。又亲眼看到几十年改革开放的辉煌成就和亲身受益,思想观念发生了深刻变化,普遍反映说:改革开放几十年,日子越过越香甜,过去想吃没有东西卖,想穿没有钱买,现在东西多了,钱已有了又吃不了多少,穿不了多少。靠的是改革开放好、共产党政策好、社会主义好。

寻甸是国家级贫困县,过去由于农村实行“一大二公”的经济体制和5859年严重“五风”,导致1960年群众生活极度困难,在集体食堂里只有少些粮食掺大量野菜、蚕豆叶、细糠、杉松根,没有油脂吃,致使部份群众营养不良,全县发生了肿、瘦病9696人,由此病死亡3100多人的惨痛教训,1978年前全县有贫困人口35万多人,有808个生产队属于生产靠贷款,吃粮靠返销,用钱靠救济,有少数人外出逃荒讨饭,有的到省政府讨饭被送回。

改革开放以来,在历届县委、政府的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市各级党委、政府出台的改革、发展、稳定和惠及“三农”的一系列方针、政策,紧紧围绕经济建设这个中心,按照全县经济社会发展目标,认真落实科学发展观,不断解放思想,深化改革,确定走“农业富民,工业强县”的新路子,切实加强对经济工作的领导,加大对招商引资协调力度,认真落实“三农”政策,狠抓各项措施的落实,经过全县广大干部和各族人民的努力,克服和解决了经济发展中的困难和问题,推动了全县经济社会又好又快发展,呈现了十大变化,下面用简要文字和数据说明。

一、国民经济快速增长,出现了总量上的大变化

1978年全县国民生产总值(GDP)仅为3748万元到2007年,经济总量迈上新台阶,全县生产总值(GDP252977万元比1978年增长67.5倍;年均增长12.99%,人均生产总值由1978年的93元增至2007年的5019元,增长53倍,年均增长12.4%,主要是非公经济蓬勃发展,生产规模不断扩大、经济活力增强、创造增加值增多,占全县生产总值的比重达48.7 %

二、农业持续稳定发展,农村出现前所未有的变化

由于中央出台了家庭联产承包责任制延包30年和一系列惠及“三农”政策,全部取销农业税、牧业税、特产税,倒给农民种粮补贴、良种补贴等惠农支农政策,不断加大扶贫力度,因地制宜调整产业结构,加强水利建设、改善了农田灌溉,大力推广农业科技措施,充分调动了农民生产积极性,促进农业生产的发展,增加了农民收入,农村出现了历史上前所未有的大好局面,为改革发展稳定全局作出了重要贡献。2007年实现农、牧、渔总产值146232万元比1978年增长30.5倍,年均增长12.5%(现价),全县粮食总产量192598.8吨,比1978年增长62.38%,年均增长1.69%,大牲畜出栏97294头,比1978年增长13倍,年均增长9.55%

三、工业生产蓬勃发展,出现了跨越式的变化

进入21世纪后,县委提出“工业强县,农业富民”的战略,通过对外开放,招商引资,国企改革,资源开发,园区建设,大企业带动等重大举措,认识上放胆、政策上放宽、机制上放活、优化服务,为非公经济发展营造了良好环境,工业经济迎来了蓬勃发展的春天,规模以上工业企业发展到18户。2007年实现工业总产值214994万元,是1978年的78.8倍,年均增长18.04%,上缴国家税金9264万元。乡镇企业蓬勃发展,2007年底,全县个体私营企业发展到9501个,从业人员29804人,营业收入265298万元,上缴国家税金12595万元,非公经济的发展为农民增收,财政增长发挥了重要作用。

四、财政收支发生了很大变化

1978年—2007年,地方财政收入由462万元增至15374万元,增幅达32倍,年均增长12.82%,地方财政支出由562万元增至71386万元,增长了126倍,年均增长18.18%

五、人民生活明显改善,生活质量呈现显著变化

随着全县经济的快速发展,城乡居民生活明显改善,粮食经济收入较大增加,温饱问题基本解决,衣食住行用水平不断提高,储蓄量增加,消费结构优化,家庭财产普遍增多,生活质量较大提升,城乡居民最低生活基本得到保障。享有公共服和设施明显增强,主要表现在:

1、经济收入较大增加

职工工资增加,2007年职工工资17677/.年,比1978516/.年,增长了33倍,年均增12.96%。农民人均纯收入2304元比197862元增长了36.7倍,年均增长13.53%,城镇居民人均销费支出8635.96元比1983391.2元增长21倍,农民人均生活支出1066.63元比83年的78元增长12.7倍。

2、温饱问题基本解决,1978年全县有贫困人口35万多人,到2007年减少为15.4万人,一部份人家过上小康生活,过去大多数人的最大企盼是吃饱肚子就算是过上好日子。现在多数人家是丰衣足食了,2007年全县粮食总产1亿92598000公斤,农业人口479613人,农民人均有粮401.5公斤,比1978年人均202.5公斤增96.8%

3、家庭财产普遍增多,生活质量全面提升

1)储蓄量增加:2007年城乡居民储蓄存款余额人均2758元,比1978年人均存款余额3.08元,增长894倍。

2)住房条件大为改善

改革之窗

城镇居民住房通过公有住房改革和集资建房,居住面积增加。2007年全县城镇居民11143户,人均住房面积达28.36平方米,困难职工已由政府解决了108户廉租房,2008年又新建廉租房944700平方米

农村居民住房大为改善,部份人家一幢幢新砖房拔地而起,大部份人家住着瓦楼房,通过扶贫,推进新农村建设,基本消除了茅草房,为3430户新建安居房37.8万平方米,还为30630户居民新建太阳能2144套、沼气池10066套、节能灶20710眼、改厕所1722个,农村面貌出现了新气象,全县有农村居民112071户,人均住房面积26.48平方米,启动了农村居民抗震加固工程,为农村4838户居民加固和拆除重建新房,确保人民生命财产安全。

3)家庭各种车辆前所未有:1978年前全县公有货车86辆、客车9辆,特种车3辆。20088月,家庭拥有私人大型客车117辆,汽车3500多辆,拖拉机3000多辆,面包车300多辆,家庭轿车8000多辆,摩托车35000多辆。

4)过去人们所盼望的“楼上楼下、电灯电话”已成为现实生活中的常态,过去做梦想不到的各种家用电器,电视、电脑、家用轿车已进入普通百姓家庭,人们住上了漂亮宽敞的住房,用上清洁的炊事能源,饮用着安全的自来水和窖水,商场商品琳琅满目,市场肉食、蔬菜、水果等农副产品丰富多样,每百户有85台彩电,移动电话基本普及,通讯便捷、信息灵通。2007年末,全县有通讯电话116896部,其中移动电话达93896部,联通用户电话23000多部。享有公共设施增强,健身活动和文化娱乐丰富多彩。

4、居民享有各种社会保障

2007年全县参加养老保险8888人,其中职工7176人,离休退休人员1712人。参加失业保险人数12992人;参加医疗保险人数17603人;参加农村养老保险人数5401人,城市享受最低生活保障居民4161人;农村享受最低生活保障居民20136人。

六、基础设施较大改善,城乡面貌发生了较大变化

固定资产投资大幅增加,1978年—2008年,固定资产投资由213万元增至1亿5528万元,增长幅度为729倍,年均增幅为25.53%,使全县的水、电、路、住房、公共设施、市政建设得到很大改善。有各类水利设施232件,总蓄水量8892.22万立方米,有效灌溉面积74.14万亩,水利化程度达56%,城乡居民有32万人饮水安全基本达到标准,城乡用电基本解决,城乡亮化工程作了合理布局,县城和各乡镇普遍安了街灯,农村用电量由1978396.4万度增至20076103.1万度增长314倍,全县城乡居民134104户,户户通了电,基本实现了无电人口县。交通建设发展快,农民说:“若要富,修公路,国家要富多修高速公路,农民要富修通乡村道路。早修早富,迟修迟富,不修不富”。如今公路四通八达,17个乡镇174个行政村(办),实现了乡乡通油路,个个行政村通公路,自然村1644个,有74.4%的村通公路,通车里程2030公里1978年的290公里增加6倍,路面等级质量也由狭窄的砂石路变为宽敞的柏油路。公共车分别开通了昆明、曲靖、东川和县内各个乡镇,交通方便拉动了商品流通,促进农村经济发展,过去山区“猪坐轿子,人抬华杆”的历史已基本结束。市政建设迅速发展,县城建设面积由19780.9平方公里扩建到4.3平方公里,增加3.77倍,招商引资参与市政建设,启动了“两纵四横一场一带”建设工程,兴建市民休闲广场、龙泉路、月秀路、河滨公园。实施了老城区路面改造和县城拆临拆围透绿建绿工程,提高城市绿化率,改善了城市环境,城区绿化总面积97.85万平方米,绿地率达22.75%,人均占有绿地面积6.41平方米,县城23条街道,全部实行亮化,共安装了街灯3693盏。街道干净整洁,绿树成荫,过去人们称寻甸城“远望青山绿水,近看牛屎马粪”,“脏、乱、差”的局面已经改变。县城还开通了公交车各乡镇集镇建设不断加快,街道进行了亮化、绿化,城乡面貌发生了较大变化。

七、教育事业发展加快,学校面貌发生了可喜的变化

2007年,全县共有普通中学21573个班,在校学生33480人,分别是1978年的3倍,1.762.39倍,其中,高中在校学生7423人,是1978年的3.4倍,小学在校学生55915人,比1978年增长3.9%。适龄儿童入学率由1978年的94.2%上升至2007年的99.51%

八、人口得到有效扼制,自然增长率发生了控制性的变化

2007年,全县总人口514792人,比1978年增加了140122人,增长了37.4%,年均增长1.1%,自然增长率由1978年的18.83‰降至4.02‰,人口增长得到了有效控制。

九、卫生事业持续发展,医疗条件发生了明显变化

全县设置国家医疗卫生机构22个,其中,县直医疗卫生单位7个,乡镇卫生院14个,城市社区卫生服务中心1个;医疗卫生人员768人,村级卫生所173个,乡村医生408人,县乡村的医疗、预防保健服务网络基本健全和巩固。

农村合作医疗得到巩固和发展,全县自20039月开展新型合作医疗试点以来至2007年末参合人数474755人,参合率98.53%,高于全国试点县80.5%,全省试点县85.15%,全市试点县90.96%的水平,累计为参合农民报销门诊住院费人数869982人次,报销金额53986302元,有效缓解了农民群众因病致贫,因病返贫的现象,受到了国家卫生部,发改委等八部委的表彰。

十、林业建设和园林绿化欣欣向荣,生态环境向良性循环变化

多年来,林业生产经过林业“三定”,划定自留山、承包责任山、实施长防林工程、中德合作造林项目、WTP3893项目、天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、“四荒”有偿出让等项目政策措施,造林430340.7亩,使林地面积扩大,加强了森林资源的有效保护,覆盖率大为提高,水土流失减少、泥石流得到初步控制,自然空气得到净化。全县到2007年林地面积189822.3公顷,森林覆盖率由197825.1%2007年提高到41.63%,提高16.53%

全县还顺利启动了城乡园林绿化及生态建设工作,县城和16个乡镇都积极行动,县城组织拆临拆围建绿透绿,绿化河滨公园,金所至县城3公里公路沿线完成了绿化亮化工程,金所、塘子工业园区和各乡镇集镇街道及附近公路沿线开展了绿化。今后三年内将继续完成行政村交通沿线、五采区、机耕道、墓地、河道及水库沿线的绿化工作,到那时,将逐步实现经济建设与生态文明和谐发展的新景象。

回顾三十年的光辉历程,成就辉煌,无论是人们的思想观念,经济社会,生活水平都发生了翻天复地的变化,靠的是改革开放,靠的是共产党的坚强领导,现在,全县正处在一个加快发展的有利时期、形势喜人、摧人奋进、成功的改革开放是推动社会发展的强大动力,认真总结改革开放以来所取得的成就和成功的经验,发扬成绩,抓住机遇,扩大招商引资,积极主动向上级各有关部门争取项目,带动当地经济发展。脚踏实地,求真务实,团结拼搏,努力实践科学发展观、坚定不移地坚持改革开放,推动科学发展。随着新一轮思想大解放,寻甸的经济社会将会更好更快的发展,明天将会更加和谐美好。

【说明:以上使用的数字,经济、社会发展的主要指标是根据县统计局《改革开放30年统计数据解读》为依据,其它数字是由有关部门提供。】

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——原载《寻甸民族文化》2008年第4