时事播报
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  • 索 引 号:015155419-201612-013862
  • 主题分类:政府工作报告
  • 发布机构: 寻甸回族彝族自治县人民政府
  • 发文日期:2013-02-27 10:09
  • 名  称:寻甸县人民政府2013年《政府工作报告》
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三、2013年政府工作的主要任务

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神、掀起新一轮建设发展高潮的开局之年,是继续打好园区经济、县域经济、民营经济三大战役的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好经济社会发展各项工作责任重大、意义深远。

全县经济社会发展主要预期目标建议为:

——地区生产总值增长14%以上;

——地方公共财政预算收入增长17%以上;

——规模以上固定资产投资增长20%以上;

——社会消费品零售总额增长15%以上;

——城镇居民人均可支配收入增长15%以上;

——农村居民人均可支配收入增长15%以上;

——城镇登记失业率控制在4%以内;

——规模以上工业万元增加值能耗下降4%以上。

围绕上述目标,要重点做好以下七个方面的工作。

()民生优先,提高群众生活水平

增加城乡居民收入。全面贯彻落实国家提高居民收入的各项政策措施,千方百计增加居民收入,重点保障低收入群众基本生活。努力提高居民收入在国民收入中分配的比重,多渠道促进城乡居民增加工资性收入、经营性收入、财产性收入,使发展成果更多更公平惠及人民群众,朝共同富裕方向稳步迈进。

大力促进就业创业。实施更加积极的就业政策,千方百计扩大就业。收集提供有效就业岗位1200个,开发公益性岗位250个,做好军转安置和妇女、少数民族、残疾人等就业工作,实现就业再就业700人;支持大学生创业园发展,促进高校毕业生就业;农村劳动力转移培训3万人、转移就业2.1万人。鼓励创业带动就业,实现创业400人。深入实施农民工工资支付保障金制度,劳动保障监察两网化管理覆盖率达80%以上,劳动合同签订率达85%以上。

完善社会保障体系。按照保基本,广覆盖,多层次,可持续的原则,全面落实《昆明市城乡居民基本医疗保险实施办法》,使城乡居民在医疗保障上统一政策、统一缴费、统一补助、统一待遇,实现同城同保。大力促进民办养老服务业发展,完善中心敬老院基础设施,加强流浪乞讨人员救助工作。建设440套保障性住房。继续推进殡葬制度改革,完成殡仪馆搬迁。

()突出特色,发展都市现代农业

优化农业产业结构。推进云南省高原特色农业示范县建设,实现农业总产值32.2亿元。全年粮食播种面积65万亩,粮食产量达18.27万吨。巩固烤烟支柱地位,种植烤烟15.5万亩,收购烟叶39.6万担,实现产值4.6亿元以上。壮大畜牧产业,改良大小牲畜11.35万头,肉类总产达7.25万吨,养殖冷水性鱼类1.56万亩。培育特色林果产业,种植泡核桃4万亩。建设标准化蔬菜基地3000亩,发展特色蔬菜4万亩。规划建设都市农庄2个,抓好农业科技示范园建设。

增强农业发展后劲。全面完成木戛利水库建设,推进大坝河水库改扩建,新建河底水库,实施横大路、李家湾等13座小()型水库除险加固。深入推进前进河、木板河(柯渡段)河道治理,建设五小水利工程4839件,实施基本口粮田建设1500亩,改造中低产田()7600亩,标准化烟田建设1.83万亩,建设旱作节水农业示范基地1万亩,实施土地开发整理3.4万亩。做好人工防雹和增雨、动植物疫情防控、农业减灾等工作,落实良种补贴、草原奖补、农机具补贴等惠农政策。

推进幸福乡村建设。大力实施扶贫攻坚和新农村建设两个三年行动计划,以乡村规划、产业发展、基础设施、科技推广、文化活动作为工作重点,以宜居农房建设为主,整合项目资金,改善农村环境面貌,实施30个行政村宜居农房建设,启动河口镇整乡推进,实施100个自然村整村推进、300人易地搬迁,改造农村危房3200户;建设爱心水窖8000个。申报3个产业扶贫项目,解决9000人贫困人口温饱问题,解决1万人饮水安全问题。

()产业培育,加快工业发展进程

扩张工业总量。加快推进南磷集团、中化云龙、国能化工、常青树化工、天浩稀贵金属等传统优势企业发展,实现结构升级和提速增效,壮大工业存量;加大重大项目引进力度,实现新入驻企业4户,新增规模以上工业企业4户,扩张工业增量。工业总产值同比增长30%以上,工业增加值同比增长20%以上,规模以上工业增加值16.44亿元,增长20%以上。

紧抓园区建设。推进园区水、电、路、公租房、搬迁安置小区建设,基本建成商务服务中心,建成标准厂房5万平方米,完成金所片区1号路延长线和7号路硬化绿化亮化工程,力争启动金河大道改造工程,启动金所片区水环境综合治理工程,新增土地收储2500亩;加快推进泛亚林业产业园5号、8号路及其配套设施建设。积极推进柯渡特色产业聚集区建设前期工作。支持天生桥特色产业园区、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区建设。

抢抓项目推进。实现先锋褐煤洁净化项目上半年试车生产,泛亚林业产业园产业项目入园建设发展,中化云龙精细磷化工完成前期工作,强力推进清水海风电场二期、凤龙湾调水工程等项目,启动华能新能源烟囱山、小银山风电场、中电亚洲苏撒坡风电场和鹏腾塔吊等项目建设,实现新开工亿元以上工业项目4个,竣工2个。

狠抓招商引资。突出产业招商,探索坐地招商、以商招商、专业化招商、市场化招商的新途径;依托煤磷化工、建筑建材、家居和装备制造、农副产品加工、新能源等重点发展产业,着力引进有利于增强产业实力、有利于转变发展方式,支撑作用大、科技含量高、产业链条长、辐射带动强的好项目大项目。引进利用内资25亿元以上,外资300万美元以上。

()旅游驱动,繁荣活跃第三产业

培育提升旅游业。推动凤龙湾文化旅游产业园区管委会组建运作,设立文化旅游产业发展专项资金;实现凤龙湾国际旅游生态城、星河温泉二期、天湖岛影视产业基地项目开工建设,钟灵山国家级森林公园开发取得突破性进展;推进废弃贵昆铁路(寻甸段)划拨用地收回工作。力争完成1家四星级酒店、1AAAA级景区创建工作;旅游人数达100万人次以上,旅游收入同比增长13%以上。

加快发展服务业。不断提升金融保险业服务水平,组建1家村镇银行,农村信用体系建设试点实现农户建档率达75%以上。建成万村千乡市场工程标准化农家店20个,标准化菜市场1个,改造提升乡镇集贸市场1个,启动建设二手车交易市场,启动县城生猪定点屠宰场搬迁。实现社会消费品零售总额19.9亿元。

()基础支撑,改善城乡发展环境

加快城镇建设。加快推进市土投公司土地一级开发项目二期、小碑村片区开发、三月三片区开发、月甲路改造工程,建成兔耳河商务中心、金域华府、广场财富中心项目主体工程,完成游泳馆、公安科技大楼、综合档案馆、基层就业和社会保障县级服务中心、屏江北路、清江路建设,启动凤梧商务中心、学府壹号财富中心和月华、月秀隧道建设,力争完成玉麟瑞府、宜居瑞麟、奥城新天地、先锋化工职工住宅小区等建设。进一步规范县城综合管理体制,实施《县城规划管理办法》,恢复凤梧路电子监控系统,完善街道路名标识牌。推进羊街小集镇试点建设,加快全县小集镇建设步伐。

夯实城乡基础。开工建设易隆至北大营二级公路,抓好金所至先锋运煤专线改造,配合省市做好待补至功山(寻甸段)、寻甸至倘甸、功山至东川公路建设。实施农村公路硬化184公里,完成六哨乡建制村、自然村路面硬化及路基改造工程,改造功山哑口塘、七星汤姑2座农村危桥,建成河口沙谷渡大桥。完成塘子、甸沙35千伏变电站改造,新建、改造1020千伏架空线230公里

改善城乡环境。深入开展城乡园林绿化,启动小黑龙潭公园、三月三森林公园建设,推进汇龙湿地二期、文笔塔公园建设,全面推进省级园林县城创建,申报创建省级生态乡镇3个,完成56个市级生态村创建,推动5套集镇污水和垃圾深度处理设施建设。继续实施石漠化综合治理50平方公里三年行动计划,草原生态保护禁牧30万亩,围绕城镇面山绿化和五采区植被修复,新增造林5万亩,加快葛根凹片区采石场的选址搬迁工作。推广应用新能源,建成沼气池210口、节能灶2000眼、太阳能2700套。加强环境监测,完成年度化学需氧量削减任务。

()协调共进,全面发展社会事业

优先发展教育事业。继续加大对教育的投入,完成D级危房改造1000平方米,新建校舍10000平方米、学生食堂8000平方米,建成乡镇中心幼儿园2所、村级幼儿园7所。大力发展学前教育,实现学前幼儿入园()率达85%以上。促进城乡义务教育均衡发展,实施好农村义务教育学生营养改善全覆盖和农村寄宿制学生生活补助全覆盖计划,小学、初中阶段毛入学率分别保持在99%98%以上。不断强化高中教育,高考一本上线率达15%以上。加强平安校园建设,强化学校食堂食品安全监管,保障学生人身安全。

健全卫生服务体系。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强艾滋病、结核病等重点传染病防治,完成慢性非传染病综合防治示范区创建。完善基本药物制度和药品集中招标采购制度。全面推进县级公立医院改革试点,启动县疾病预防控制中心业务楼建设,力争县医院、中医院升级为二级甲等医院,完成河口、七星、甸沙3个卫生院业务用房建设。

发展科技文体事业。实施富民强县绿色光亮科技工程,加强知识产权创新、转化、保护和管理,加强质量兴县工作,创三级名品、名牌各2个。健全公共文化服务体系,完成2个乡镇文化站、41个自然村文化室建设。开展全民健身运动,建成8个以上农民体育健身工程项目,积极参加全市第十届少数民族传统体育运动会。推进县城周边数字电视整体转换,完成自然村广播电视村村通工程,继续实施好广播电视户户通村村响工程。

全力维护社会稳定。加强公安基层基础建设,强化社会治安综合治理,预防和依法打击各类违法犯罪。深入推进六五普法、人民调解以奖代补工作,加强安置帮教和社区矫正工作,完成学府、建设2个和谐社区创建工作。建立健全多调联动、常态化维稳处突等工作机制,畅通群众利益诉求渠道,努力化解社会矛盾和冲突,逐步实现由维稳向促稳转变。加强生产、道路交通、消防、食品药品等安全监管,坚决防范和遏制重特大安全生产事故的发生。不断提升灾害监测预报水平,提高全民防灾减灾意识、应急自救互救能力。

加强国防动员和民兵预备役工作,抓好人口和计划生育、双拥、人防、史志、档案、外事侨务和老龄等工作,支持好工青妇老干部等群团组织工作。

()为民服务,提升依法行政能力

转变政府职能。进一步深化行政审批制度改革,强化服务意识,改进服务方式。再造行政审批流程,建立完善并联审批、审批联席会议、审批信息资源共享共用等机制;建立重大项目绿色通道,着力破解项目建设审批难、用地难、配套难、协调难等瓶颈制约,推行限时办结制,努力营造亲商、安商、重商、富商的良好环境;继续深入推进四群教育工作,完善干部联系群众制度,提高做好群众工作的水平;不断加强公务员队伍建设,全面树立政治坚定、业务精通、勤廉尽责的人民公仆形象。

狠抓工作落实。秉承刚毅执着、敢于担当、追求不凡、崇尚实干的昆明干部精神,进一步解放思想、与时俱进,大力弘扬求真务实、实干兴业、令行禁止、团结和谐的政风,更加重视社会管理、公共服务职能的履行,有效防止越位、错位、缺位现象。不断改善和加强目标管理、政务督查工作,完善工作实绩考评体系。健全规范权力监督体系,做到用制度管理、按制度办事、靠制度管人,使权力得以正确、合理、有效地运行。

坚持廉洁行政。全面落实党风廉政建设责任制,认真履行一岗双责责任,深入推进惩防体系建设,严格执行《廉政准则》,和中央八项规定。大力推进公共资源优化配置,降低项目成本,实现公共资源交易透明化、运作规范化、效益最大化。健全国有资产管理制度,加强财政投资项目审计和财政投资绩效审计。严格控制一般性财政支出,把政府工作的重点、政策支持的重点、财政保障的重点继续向为民办实事工程、发展社会事业和完善社会保障体系等方面倾斜。

各位代表!寻甸正处于改革创新的机遇期、产业调整的黄金期、经济发展的攻坚期和社会建设的转型期。碧波漾漾昆池水,茅屋重重寻甸城。若问画图何处有,来朝试看日初明。未来前景无限美好,寻甸儿女重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大精神,凝心聚力、跨越赶超,顽强拼搏、砥砺前行,为加快建设美好幸福新寻甸、与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!

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